יליד ברזיל, נכד של ניצולי שואה יוצאי גרמניה ופולין, אשר בן-שלמה עלה לארץ בשנת 1984. שירת בצה"ל שירות סדיר, קבע ומילואים בדרגת סמל. בשנת 1993 התקבל לאיגוד הברזילאי ליוצרי תיאטרון. בין שנות 1992 - 2000, כתב מאמרים. מוסמך בתחום התקשורת כתסריטאי וכבמאי קולנוע, הפיק סרטי תעודה ששודרו בטלוויזיה הברזילאית ובטלוויזיה הישראלית. בשנת 1998, הפיק, ביים ושיחק בתפקיד ראשי של הסרט טוביה ששודר בטלוויזיה הברזילאית שנה לאחר מכן. בוגר המגמה למשפט חוקתי של הפקולטה למשפטים באוניברסיטת מקאנזי בסן-פאולו (ברזיל), השתתף בוועידה הבינלאומית לתיקון חוקתי בבית הספר לשיפוט משפטי, גם בסן-פאולו (ברזיל). כתב מחקר משפטי על חוק השבות המתפרסם בספר למדע המדינה בשימוש בכל האוניברסיטאות של ברזיל. בשנת 2002, מונה לתפקיד יושב ראש הוועד של ההסתדרות הישראלית לקהילות האנוסים. בין השנים 2011 ו-2015 שימש כחבר הוועד הפועל הציוני של ההסתדרות הציונית העולמית. כתב הצעת סעיף לחוקה בזיקה לחוק השבות עבור וועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בשנת 2007.